Администрация Ирдоматского сельского поселения

от 27.07.2012  № 120

д. Ирдоматка                                      

О порядке предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в собственности Ирдоматского сельского поселения, для строительства на территории Ирдоматского сельского поселения

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным  Законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 3 части 1 статьи 4, статьей 23  Устава Ирдоматского сельского поселения 
Совет Ирдоматского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о порядке предоставления гражданам и юридическим  лицам земельных участков, находящихся в собственности Ирдоматского сельского поселения, для строительства на территории Ирдоматского сельского поселения.

2. Признать утратившим силу:
- решение Совета Ирдоматского сельского поселения от 15.02.2006  № 48 «О порядке предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков для строительства на территории Ирдоматского сельского поселения»;
- решение Совета Ирдоматского сельского поселения от 06. 04.2007 № 127 «О внесении изменений в некоторые нормативные акты Совета поселения
- решение Совета Ирдоматского сельского поселения от 14. 11.2008 № 237 «О внесении изменений в решение Совета поселения от 15.02.2006  № 48 «О порядке предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков для строительства на территории Ирдоматского сельского поселения»;
- решение Совета Ирдоматского сельского поселения от 18.03.2011 № 55 "О  внесении  изменений  в  решение Совета поселения  от 15.02.2006 № 48  «О порядке предоставления гражданам и  юридическим  лицам  земельных  участков  для  строительства   на территории  поселения».

3. Решение вступает в силу после официального опубликования в Ирдоматском информационном вестнике и на официальном сайте Ирдоматского сельского поселения  за исключением абзаца 2 пункта 2.5.4 Положения, который вступает в силу с 01.07.2012.


Исполняющий полномочия главы Ирдоматского сельского поселения   К.А. Сытенко

Утверждено
решением Совета  Ирдоматского
сельского  поселения
от 27.07.2012  № 120

ПОЛОЖЕНИЕ о порядке предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в собственности Ирдоматского сельского поселения, для строительства на территории  поселения

1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 30-32, 38, 38.1, 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
1.2. Настоящее Положение определяет порядок предоставления земельных участков для строительства гражданам и юридическим лицам на территории   Ирдоматского  сельского поселения (далее - поселение).
1.3. Настоящее Положение распространяется на земельные участки, находящиеся в собственности Ирдоматского сельского поселения, независимо от места их расположения в пределах административных границ поселения.
1.4. Предоставление земельных участков осуществляется администрацией сельского поселения (далее Администрация поселения) на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности установленных процедур.
1.5. Предоставление земельных участков для строительства на территории поселения осуществляется с проведением работ по их формированию:
- без предварительного согласования мест размещения объектов;
- с предварительным согласованием мест размещения объектов.
1.6. Права на земельные участки, предоставленные в соответствии с настоящим Положением, возникают с момента государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», если такая регистрация требуется в соответствии с федеральным законодательством.
1.7. Граждане и юридические лица, получившие земельные участки для строительства, реализуют свои права и обязанности в соответствии с действующим законодательством.

2. Предоставление земельных участков с предварительным согласованием места размещения объекта
2.1. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:
- выбор земельного участка с оформлением акта о выборе и прилагаемого к нему проекта границ участка;
- принятие Администрацией поселения постановления о предварительном согласовании места размещения объекта;
- выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его кадастрового учета;
- принятие Администрацией поселения постановления о предоставлении земельного участка для строительства.
2.2. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, - в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений. 
2.3. Предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий), а также в случае предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства или земельных участков из состава земель лесного фонда, либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.
2.4. Предварительное согласование места размещения объекта.
2.4.1. Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в администрацию поселения с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном заявлении должны быть указаны:
- назначение объекта;
- предполагаемое место его размещения;
- обоснование примерного размера земельного участка;
- испрашиваемое право на земельный участок.
К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты
2.4.2. К заявлению граждан прилагаются:
- копия документа, удостоверяющего личность;
- в случае подачи заявления представителем – надлежащим образом оформленная доверенность.
К заявлению юридических лиц прилагаются:
- копии учредительных документов;
- решение в письменной форме соответствующего органа управления заявителя о приобретении земельного участка в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование (если это необходимо в соответствии с учредительными документами заявителя);
- копии документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего заявление;
- в случае подачи заявления представителем – надлежащим образом оформленная доверенность.
К заявлению юридических лиц могут прилагаться:
- копия свидетельства о регистрации юридического лица (включении его в Единый государственный реестр юридических лиц);
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
Администрация поселения запрашивает информацию, указанную в абзацах 10-11 настоящего пункта, в органах, в распоряжении которых находятся указанные документы (их копии, сведения, содержащиеся в них), если такой документ не представлен юридическим лицом по собственной инициативе.
2.4.3. Администрация поселения в месячный срок со дня поступления заявления обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
2.4.4. Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства. К данному акту прилагаются утвержденные Администрацией  поселения схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора.
2.4.5. На основании акта о выборе земельного участка Администрация поселения принимает постановление о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка, или об отказе в размещении объекта.
2.4.6. Копия постановления о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории или об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня его утверждения.
2.4.7. Постановление Администрации  поселения о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.
2.5. Принятие постановления о предоставлении земельного участка для строительства.
2.5.1. Постановление о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием установления границ такого земельного участка и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами.
2.5.2. Землеустроительные работы по установлению границ земельного участка и оформление землеустроительного дела выполняют имеющие лицензию на данный вид работ организации по заявлениям и за счет граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства (далее по тексту заинтересованное лицо).
2.5.3. После выполнения землеустроительных работ и постановки земельного участка на государственный кадастровый учет заинтересованное лицо обращается в Администрацию поселения с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование на период строительства.
2.5.4. Администрация  поселения на основании заявления заинтересованного лица в 2-недельный срок принимает постановление о предоставлении земельного участка для строительства в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
Для принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства Администрация поселения запрашивает кадастровый паспорт земельного участка (его копию, сведения, содержащиеся в нем) в органе, осуществляющем кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости, если такой документ не представлен гражданином или юридическим лицом по собственной инициативе.
2.5.5. Срок аренды или безвозмездного срочного пользования земельным участком, предоставляемым на период строительства объекта, устанавливается постановлением Администрации  поселения на основании заявления заинтересованного лица, с соблюдением требований земельного и градостроительного законодательства, с учетом сроков, предусмотренных проектной документацией.
2.5.6. Копия постановления о предоставлении земельного участка для строительства выдается заинтересованному лицу в семидневный срок со дня его утверждения.
2.5.7. Постановление Администрации  поселения о предоставлении земельного участка для строительства объекта является основанием для заключения договора аренды или договора безвозмездного срочного пользования, или регистрации права постоянного (бессрочного) пользования и получения разрешения на строительство в Администрации поселения.
2.5.8. Заинтересованное лицо может приступать к использованию предоставленного земельного участка в соответствии с его целевым назначением после регистрации договора аренды или договора безвозмездного срочного пользования или регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в установленном законом порядке, и оформления разрешения на строительство Администрацией поселения.

3. Предоставление земельных участков без предварительного согласования мест размещения объектов

3.1. Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется в собственность или аренду.
3.2. Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах), за исключением следующих случаев, указанных в настоящем Положении.
3.2.1. Земельный участок предоставляется для строительства заинтересованному лицу в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) в следующих случаях:
-  если в отношении данного земельного участка подано одно заявление, при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемого для такой передачи земельного участка.
Земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, предоставляется для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, без проведения торгов лицу, с которым в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заключен договор о развитии застроенной территории. Указанный земельный участок по выбору лица, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, предоставляется бесплатно в собственность или в аренду. Размер арендной платы за указанный земельный участок определяется в размере земельного налога, установленного законодательством Российской Федерации за соответствующий земельный участок.
Арендатор в недельный срок с момента заключения договора обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для регистрации договора аренды земельного участка (при сроке аренды не менее 1 года). Экземпляр договора аренды земельного участка с отметкой о регистрации представляется в местную администрацию.
3.2.2. Земельный участок предоставляется для строительства заинтересованному лицу в собственность без проведения торгов (конкурсов, аукционов) в следующих случаях:
- гражданам, имеющим трех и более детей, в случаях и в порядке, которые установлены законодательством Вологодской области.
3.3. Рассмотрение заявок и принятие решений.
3.3.1. Заинтересованные лица обращаются в Администрацию поселения с заявлением о предоставлении земельного участка без предварительного согласования мест размещения объекта в собственность или аренду.
3.3.2. В заявлении должны содержаться следующие сведения об испрашиваемом земельном участке:
- местоположение, предполагаемые размеры;
- цель использования земельного участка;
- испрашиваемое право на земельный участок;
3.3.3.  К заявлениям граждан и юридических лиц прилагаются документы, указанные в подпункте 2.4.2. настоящего Положения.
3.3.4. Администрация поселения осуществляет регистрацию поступивших заявлений и в двухнедельный срок со дня истечения срока подачи заявлений, указанного в информационном сообщении, принимает по каждому поступившему заявлению одно из следующих решений:
- о проведении торгов (при наличии оснований и в порядке, установленном пунктом 3.4. настоящего Положения);
- о предоставлении земельного участка без проведения торгов (при наличии оснований и в порядке, установленном пунктом 3.2. настоящего Положения);
- об отказе в предоставлении земельного участка (в случае невозможности предоставления заявителю земельного участка на испрашиваемом им праве и (или) других условиях в соответствии с требованиями законодательства).
3.4. Предоставление земельных участков с проведением торгов.
3.4.1. Предоставление земельных участков, находящихся в собственности поселения, с проведением торгов осуществляется в случае, если в отношении одного земельного участка подано два и более заявления.
3.4.2. Земельный участок или право на заключение договора аренды земельного участка могут быть выставлены на торги в случае, если:
- участок поставлен на кадастровый учет и границы его установлены;
- определено разрешенное использование земельного участка;
- определены технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;
- на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, определена начальная стоимость земельного участка или размер арендной платы;
- принято постановление администрации поселения о проведении торгов, на которые выставляется земельный участок или право на заключение договора аренды земельного участка.
3.4.3. Администрация поселения, в недельный срок после принятия решения о проведении торгов, обеспечивает опубликование в газете  «Сельская новь» информационного сообщения, в котором содержатся сведения о земельном участке, включающие кадастровый номер, местоположение, площадь, вид разрешенного использования, технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, имеющиеся ограничения и обременения, вид права, на котором предполагается предоставить земельный участок, предполагаемый срок аренды, начальную стоимость земельного участка или размер арендной платы, срок окончания приема заявлений.
3.4.4. Организация и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков осуществляются в порядке, установленном статьями 38.1, 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации, Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или в муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года № 808.
3.4.5. Администрация поселения не позднее 5 дней со дня подписания протокола о результатах торгов заключает с победителем торгов договор купли-продажи или аренды земельного участка.
3.4.6. Победитель торгов в недельный срок с момента заключения договора обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для регистрации права собственности или договора аренды земельного участка (при сроке договора аренды не менее 1 года). Экземпляр договора аренды земельного участка с отметкой о регистрации или копия свидетельства о регистрации права собственности на земельный участок представляется в Администрацию поселения.

4. Заключительные положения

4.1. Не допускается отказ в предоставлении земельного участка для строительства, за исключением случаев, установленных земельным законодательством.
4.2. Отказ в предоставлении земельного участка, а также постановление о предоставлении земельного участка могут быть обжалованы в судебном порядке.
4.3. Досрочное расторжение договоров аренды земельных участков, заключенных в соответствии с настоящим Положением, осуществляется в порядке и по основаниям, установленным действующим федеральным законодательством.